針對台南市教育局日前公告將立即實施「保障教師兼任行政免超額」的政策,我期期以為不可。前幾天雖說我也發過新聞稿表達反對看法,但,由於這議題很專業,恐怕非一般大眾能輕易明白,因此,我再試著用歸納與深入淺出的方式來詮釋我對這「錯誤政策」的理解……
一、
眼前困擾教育局的兩大問題,分別是「少子化後教師超額」和「教師不願兼任行政」。於是,局方想出便宜行事的方法-「保障行政不超額」:只要教師兼任行政,即可「保障不被超額」。
顯然,教育局不願去檢討「為何兼任行政會讓教師避之唯恐不及的問題」;相反地,局方不僅漠視校園行政現場的需要,還採以壓制手段暗示教師:不想被超額就去當行政!而這種鷹派手段,還真贏得不少關心校務的家長之喝采。
二、
教育局說,「兼任行政教師人員流動大,影響學校整體校務運作」;而家長協會也肯定局方做法,認為「學校行政工作總是要有人來承擔」、「有助於人事穩定及行政經驗傳承」。
確實,校園行政是相當仰賴經驗的專業領域,而行政工作又攸關校園穩定,其角色至為重要。然根據教育局及家長協會的說法,局方也承認行政職留不住,教師對於行政職百般迴避;而家長協會則希望有人出來「承擔」。
但問題是,如果教師兼任行政的條件依舊嚴苛與不友善,則所謂「承擔」將徒為空中樓閣。因為,被迫兼任行政的教師,同樣會想辦法脫身,家長協會期待的「傳承」,一樣不會實現。
三、
教育局此番「保證行政不超額」的做法,並非針對問題核心來檢討,只是換了一批被壓迫者,讓「被迫兼任行政」的教師,從年資最輕的菜鳥老師、或為人最客氣的好好老師,變成有「被超額風險科目」的老師。
其後果,恐被超額科目的教師,要拼命搶行政職以確保自己不被超額。最後,該科所有老師都被迫兼任行政,甚至要去拜託原有行政職的其他科目老師高抬貴手釋出職務。各種可以預見的亂象,叫人不寒而慄。
四、
要達到各界期待的校園「人事穩定」及「行政傳承」,關鍵在教育局檢討「教師兼任行政」的既存問題,而不是鼓勵教育局去換一批被迫兼任行政的老師。
局方將兼任行政作為籌碼來處理超額問題,必然造成「沒有超額問題的學校、沒有超額問題的科目,將更難找到教師兼任行政職」的可怕後果;而那些被迫兼任行政的教師,也只是為了不被超額,而非更高層次的責任或熱情。
再退萬步言,最可悲的是,「當一個教師真心基於熱情來從事行政職,在旁人眼裡,他也只是為了保障不被超額的功利主義者」,因為兼任行政的價值,已被局方政策給扭曲。
五、
我再次呼籲,教育局應負責任地通盤檢討那些「把兼任行政教師熱情消磨殆盡、繁瑣且缺乏意義的行政庶務與評鑑表單」等教師所以不願兼任行政的現狀,踏實地從問題的核心來根治問題;而非東拼西湊地不當連結,自以為在解決問題、卻徒增更多問題。
南市保障行政教師免超額 有反對有支持
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2006916
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