國家人權委員會新聞稿~
酷刑防制暨漁工人權論壇!陳菊:共同向酷刑及不人道SAY NO
110年6月23日
國家人權委員會主任委員陳菊今(23)日表示,6月26日是國際聲援酷刑受害者日,《聯合國禁止酷刑公約》為國際核心人權公約之一,期許在立法院待審議的禁止酷刑公約施行法草案能夠儘早通過,進一步有效發揮防制酷刑的預防性機制,讓我們共同向酷刑及不人道SAY NO。
陳菊指出,雖然台灣已是保障人權的民主國家,不再有威權時期的殘忍刑求,但是廣義的酷刑包括不人道待遇等,尤其海上漁工經常面對的人權課題,因此,希望透過國際經驗分享,集思廣義,探討有效的預防性機制。
為深化專業、接軌國際與公私協力共同促進人權,國家人權委員會積極籌備「酷刑防制國際運作暨漁工人權專業論壇」,依不同主題分三場研討會,但為因應防疫要求改為跨國視訊直播進行。
陳菊特別介紹很榮幸邀請到紐西蘭人權委員會及監察使公署的代表,分享紐西蘭多機關國家防制酷刑機制(NPM)的運作經驗,作為本會今年啟動NPM訪視的試行參考,同時感謝紐西蘭首席監察使彼得.博薛(Peter Boshier),因另有重要行程無法出席視訊主講,特地提前錄製影片致意。
這場人權論壇全程視訊直播,視訊上除了服務弱視者的即時聽打字幕、服務聽障者的即時手語之外,同時也有中英語的同步口譯。陳菊表示,雖然大家無法面對面對話,但透過網路的推播,期許論壇討論的人權問題,能夠跨越空間、時間與語言的界線,發揮更廣大的影響力。
行政院政務委員兼發言人羅秉成受邀致詞特別表示,行政院在去年12月10日國際人權日,通過「禁止酷刑公約施行法草案」併同公約及其任擇議定書,現在正在立法院審議中,非常欽佩與感謝國家人權委員會,承擔這個使命,並且積極進行許多準備工作,包括即將啟動酷刑防制的試行運作,以及在疫情之下,進行這場吸取國際經驗的論壇。
針對漁工人權的主題,羅秉成也表示,台灣四面環海,漁業是我國重要產業,有關外籍漁工的境外雇用,發生許多人權問題,感謝許多國際人權團體提供建言,行政院在去年國際人權日通過「企業與人權行動計畫」,希望企業也要承擔落實人權保障的責任,其中也包括「漁業與人權行動計畫草案」,強化權宜船的仲介監督,回應外界期待,落實漁工人權。
防制酷刑機制!高涌誠預告台灣今年啟動 積極借鏡國際經驗
國家人權委員會副主任委員高涌誠主持第一場議程表示,國家人權委員會將於今年啟動NPM試行計畫,除了邀請捷克人權律師崔寶維(Pavel Doubek) 博士,分享捷克經驗之外,紐西蘭2007年即建立NPM機制,相信一定有許多值得借鏡之處。
高涌誠指出,台灣NPM機制將針對兒少安置機構,設計系統性訪談問項,並結合各相關國際人權公約,擬訂屬於台灣兒少安置機構的人權檢核清單。其次也將透過招募醫療衛生等專家合作訪查,希望能逐步革除人權黑暗角落的風險因子,杜絕各種形式的酷刑及不當對待。
第一場議程「紐西蘭國家防制酷刑機制(NPM) 之運作經驗」,先由紐西蘭監察使公署OPCAT 首席顧問Ruth Nichols進行報告「禁止酷刑公約任擇議定書 (OPCAT) 在紐西蘭的實踐」。
Ruth Nichols除了介紹紐西蘭執行NPM的機制與經驗,包括相關報告如何在紐西蘭國會發揮影響力,以及在嚴峻的新冠肺炎疫情下,進行NPM的監測與訪查作業。
輔仁大學法律學院助理教授姚孟昌擔任與談人,提出「執行NPM機制的關鍵因素」的報告,他強調,人民對NPM的認同與支持,才能使NPM對民選政府構成壓力,確保NPM在憲政體制中善盡職責,而非流於形式。此外,NPM也必然衝擊警政與矯正機關中的組織文化,如何良性互動,改變過去崇尚威權與重典的心態,則是他最關切的事。
人權公約施行監督聯盟召集人黃嵩立教授,則就「國家酷刑防制機制的組織設計」提出看法說,無論NPM設置於監察院或國家人權委員會,委員們都擁有監察權,然而不同於「調查、糾正、彈劾」之監察功能,NPM著重「發掘問題、引導建設性對話、協助解決問題」的預防 功能。
與談人之一的內政部警政署刑事警察局科長鄺慶泰,報告「從國際經驗看我國國家防制機制之規劃及落實」。他指出,紐西蘭經驗可作為我國推動各項工作的參考。期待未來監察院國家人權委員會與內政部密切攜手合作,為保障人權共同努力。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅黃國昌,也在其Youtube影片中提到,今日質詢重點: 1. 針對現行《刑事訴訟法》對「有辯護人之被告」與「無辯護人之被告」就資訊獲取權之不合理差別對待,我於去年立法院審議《刑事訴訟法》時,即提案要求一併修正,卻遭到司法院及法務部拖延反對。 司法院遲遲拖延的結果是,今年3月大法官釋字762號解釋宣告現行法違憲。直到現在,司法院還是沒...
矯正署科長 在 邱顯智 Facebook 的最佳貼文
「請協助說明目前外勤人員勤務規定,勤一休一制未違背釋字785號之具體理由。」
這麼離譜的問題,出自於消防局發給各消防分隊的問卷。
這個問題離譜在哪裡?離譜在,釋字785號,就是由基層消防員自己去申請大法官釋憲認定的!結果,消防局反過頭來問消防員:「你覺得為什麼自己不適用這則大法官解釋?」
這不是很荒唐嗎?
為什麼會有這麼離譜的狀況?釋字785號解釋已經出爐超過一年,然而,主管全國人事規章的人事行政總處,對於該號解釋,居然還停留在找各個外勤業務機關「交流意見」的階段,連正式的會議紀錄都沒有!
釋字785號要求主管機關應該在三年內,制定出針對業務性質特殊之機關有關勤休制度的框架性規範,包括合理的工時上限、休假頻率、服勤日間隔中最低休時等等。由於全台灣輪班性質的公務機關眾多,涉及消防署、警政署、關務署以及矯正署等等,受影響之輪班公務人員近十萬人。
依據「行政院人事行政總處組織法」第二條第一項第七款的規定:「行政院所屬機關及地方機關公務人員服務、差勤之研究建議與辦公時間之規劃、擬議及考績、考核、考成與獎懲之規劃及執行。」顯然,人事行政總處對於重新制定輪班公務人員的差勤制度責無旁貸。
然而,當時代力量黨團行文,要求人事行政總處提出相關研商會議的進度及規劃時,人事行政總處居然表示,有「聽取意見」,但「未做成會議記錄」,因此拒絕提供。
我在星期四質詢人事行政總處副人事長的時候,直接痛批人事行政總處的不負責任。
主管全國公務人員勤休制度的單位消極以對,底下的業務機關只能狗急跳牆,自己發明一些莫名其妙的問卷題目,名為溝通,實際上是表面功夫,對於制度改革毫無用處。跑去問申請釋憲成功的消防員,來說明自己為什麼不適用釋憲的結果,天底下還有比這個更荒誕不經的做法嗎?!
會後我要求人總攜帶「聽取意見」的資料來國會辦公室溝通,並且要求人總不該只在「意見交流」的階段。上週五,人總總算帶來了「不是會議紀錄」的意見交流資料,翻開簽到簿,都是一些各業務單位的人事科長或是業務長官來與會,不見基層人員的意見表達。事實上,台灣有許多基層公務人員組織,對公務人力的改革著墨甚深,卻長期被排斥在人總的諮詢名單之外,包括:
搶救消防員
台灣公務革新力量聯盟
台灣書記官工會
台灣警察工作權益推動協會
台灣獄政工會
台灣法警
等等。
我現場要求人事行政總處應該要盡速跟基層開啟對話、召開基層的協商會議,讓「被排班的人」心聲直達天聽,才不會設計出另一套令人怨聲載道的差勤制度。
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衛生福利部草屯療養院於一0七年成立國內第一家整合性藥癮醫療示範中心,並與台中、彰化、南投衛生局積極合作,整合五十家醫療機構、矯正機關以及非營利組織。12/4(五)在彰化基督教醫院前廣場辦理「藥癮醫療共連結,整合資源齊相挺」成果發表記者會,邀請中彰投各縣市⋯
本人有幸代表彰化縣王惠美縣長與法務部保護司司長黃玉垣、法務部矯正署毒癮戒治科科長沈淑惠、桃園療養院院長邱獻章、玉里醫院院長王作仁、彰化地方檢察署主任檢察官吳曉婷及臺中監獄邱鴻基典獄長等人一同與會,感謝草屯療養院、彰化縣衛生局及各資源機關對矯正單位的協助,使政府之防毒、拒毒、戒毒及緝毒等工作得以順利推展。
希望推展跨轄區、跨專業的合作模式,提升個案治療涵蓋率,建立分流、轉診、轉銜系統,並發展多元、整合、具實證性、可供推廣的服務與治療模式。目前合作網絡機構由一0七年的三十六家增為五十家,成立至今己辦理共識會議、研究會議超過五十場次,教育訓練、個案討論等八十八場次,服務藥癮個案也達二00五人次。為期三年的整合性藥癮醫療示範中心計畫,在大家的共同努力下,有良好的成果展現,期望將來可以推展到各個縣市執行。
#https://youtu.be/qOWf_jnOVs0
矯正署科長 在 黃國昌 Youtube 的最佳解答
今日質詢重點:
1. 針對現行《刑事訴訟法》對「有辯護人之被告」與「無辯護人之被告」就資訊獲取權之不合理差別對待,我於去年立法院審議《刑事訴訟法》時,即提案要求一併修正,卻遭到司法院及法務部拖延反對。
司法院遲遲拖延的結果是,今年3月大法官釋字762號解釋宣告現行法違憲。直到現在,司法院還是沒有提出符合釋字762的修法版本。
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